Mercantilism FDI
(Hezri Sardi)
Saya ingin beri pujian kepada kerajaan, untuk satu perkara khusus. Baru baru ini beberapa Menteri umumkan bahawa kerajaan hanya fokus kepada pelaburan langsung asing (FDI) yang berkualiti saja. Kerajaan akan hanya cari FDI misalnya daripada teknologi hijau dan teknologi tinggi.
Ini halatuju betul. Kenapa?
Bukan sebab Pelabur dalam teknologi hijau.
Bukan sebab Pelabur dalam teknologi tinggi.
Dasar kerajaan ini bagus kerana tidak lagi mengukur FDI daripada segi nilai, angka.
Kerajaan dah sedar, tak perlu sampai terhegeh hegeh untuk merayu rayu pelaburan asing.
Halatuju betul. Kerajaan sudah lulus dalam ujian pertama kefahaman FDI.
Saya dah bosan sebenarnya selama bertahun tahun melihat wayang berulang ulang. Pembangkang kutuk kerajaan sebab nilai FDI jatuh lalu dibalas kerajaan dengan nilai FDI baru. Bila pembangkang lama jadi kerajaan, kerajaan lama jadi pembangkang, pembangkang kutuk kerajaan sebab nilai FDI jatuh, kerajaan balas balik dengan nilai FDI baru. Pi Mai pi mai tang tu juga !!
Masing masing bergaduh pasal nilai FDI siapa yang lagi besar seolah olah FDI saja yang dapat naikkan ekonomi negara.
Apabila kerajaan sekarang sedar, tak terkejar lagi FDI, fokus hanya kepada kualiti, saya lega. Dah lama saya perjuangkan ini.
Negara, kita semua mesti hentikan sebarang penilaian FDI. Jangan ikut FDI dengan angka duit kerana ia silap.
Untuk memahami isu ini, kita kena belajar sejarah. Sebelum era penjajahan Eropah ke seluruh dunia, manusia mengamalkan apa yang kita pada era pasca moden ini panggil sebagai “Free Trade” atau perdagangan bebas. Negara Islam dulu amalkan perdagangan bebas. Kesultanan Melaka amalkan perdagangan bebas. China, India semua amalkan perdagangan bebas.
Perdagangan bebas, ialah mana semua negara bebas berdagang tanpa dikekang oleh motif untung. Misalnya, Melaka berdagang dengan Timur tengah bukan demi keuntungan, kekayaan. China berdagang dengan India bukan demi keuntungan, kekayaan. Apa? Berniaga bukan untuk keuntungan? Biar benar?
Mungkin Tuan Puan berfikir begini. Kalau berniaga bukan untuk untung, mereka berlayar jauh jauh, bersabung nyawa ini untuk apa? Tentu ada tujuan.
Orang daripada Timur tengah berdagang untuk dapatkan rempah ratus daripada nusantara. China menjual ubat dan pinggan mangkuk. Dalam kata mudah, perdagangan bebas adalah bermotif barang, manfaat sebenar. Bukan kekayaan, bukan keuntungan. Manfaat sebenar juga dikenali sebagai “Real benefit”. Cara mengukur bukan dengan nilai matawang tetapi bilangan barang atau manfaat sebenar, “Real Term of Trade”.
Tapi apabila penjajah Barat menguasai tanah tanah serata dunia, mereka mengacau perdagangan bebas, malah penjajah Barat membunuh beberapa pelabuhan Islam termasuk Melaka. Penjajah Eropah bersaing, antara satu sama lain, melakukan monopoli. Sepanjang era penjajahan kuasa Eropah di seluruh dunia, perdagangan bebas telah mati. Sebaliknya, persaingan, monopoli, penindasan penduduk tempatan, mencipta satu sistem perdagangan antarabangsa yang dikenali sebagai “Mercantilism”.
Mercantilism, berbeza dengan perdagangan bebas. Mercantilism bermotif mengejar keuntungan dan mengumpul kekayaan. Ia tak mencari manfaat sebenar.
Ukuran kekayaan pada zaman penjajahan Eropah ialah emas dan perak. Emas perak dilihat sebagai duit. Perdagangan hanya bermotif mengumpul seberapa banyak untung, seberapa banyak emas perak. Hasil bumi tempatan dijarah, dibawa balik ke Eropah untuk diguna sebagai bahan mentah kilang. Hasil kilang yang guna hasil bumi tanah yang dijajah tadi, dijual bagi mendapat lebih banyak emas dan perak. Justeru, mercantilism mengukur KPI daripada segi berapa banyak duit dikumpul, berapa banyak kekayaan dikumpul, berapa banyak emas perak dikumpul, berapa banyak untung.
Akhirnya pada abad ke 18, seorang pegawai cukai bernama Adam Smith menyedari apa yang negara negara Eropah buat lalu menulis panjang lebar.
Adam Smith, bapa ekonomi moden menghentam sistem begini dengan memanggilnya mercantile. Dia mahu perdagangan bebas dikembalikan. Dia membidas makna kekayaan yang seeing dikaitkan dengan duit, emas atau perak. Adam Smith menulis buku “Wealth of nation” bermaksud “kekayaan negara”. Dia mahu memberitahu semua bahawa kekayaan sesebuah negara bukan lah duit, bukan emas, bukan Perak. Dia mahu maksud kekayaan dikembalikan kepada asal, iaitu sebelum zaman penjajahan. Baginya, kekayaan adalah manfaat sebenar , bukannya nilai duit.
Walaupun zaman emas perak sudah lama berlalu, tetapi mercantilism masih lagi berleluasa dalam perdagangan dan pelaburan antarabangsa. Ini kerana perdagangan dan pelaburan diukur dalam nilai duit. KPI baik buruk semua dalam nilaian duit walaupun duit itu bukan emas.
Misalnya, perdagangan antarabangsa diukur melalui eksport dan import. Eksport ialah kita jual barang manakala import ialah kita beli barang. Dalam formula mengira untung perniagaan, jualan tolak belian, bakinya ialah untung. Justeru, dalam konsep mercantilism, eksport (jualan) tolak import (belian), hasilnya untung. Justeru itu, perdagangan antarabangsa diukur dalam untung rugi macam perniagaan walaupun ia sebuah negara. Mercantilism menganggap negara macam satu perniagaan walhal negara tak sama dengan perniagaan.
Jika tak menggunakan mercantilism, perdagangan tidak lagi diukur melalui nilai duit, eksport import. Sebaliknya, perdagangan diukur melalui manfaat sebenar (real benefit) dan Kos sebenar (real cost). Misalnya, kalau negara bawa masuk 100 komputer daripada luar, ini ialah manfaat. Kalau negara jual 100 tan kelapa sawit kepada negara luar, 100 tan kelapa sawit yang dijual keluar ialah Kos sebenar. Berapa nilai duit yang diterima hasil jualan kelapa sawit tak diambilkira, berapa nilai duit yang dibelanja untuk beli komputer tak diambil kira.
Sama juga dengan kes pelaburan asing FDI. Kita digembar-gemburkan bahawa jumlah nilai FDI naik bagus, jumlah nilai FDI turun tak bagus. Kita menilai pelaburan asing FDI dalam nilai duit. Ini silap.
Sama seperti perdagangan antarabangsa, pelaburan asing FDI mesti diukur daripada segi manfaat sebenar dan kos sebenar, bukan nilai modal duit.
Misalnya, bila kerajaan bawa masuk pelaburan FDI yang bawa masuk teknologi tinggi, misalnya perubatan, teknologi perubatan yang dibawa masuk itu ialah manfaat sebenar. Sebaliknya, jika sesuatu pelaburan FDI itu masuk lalu menggajikan 1,000 pekerja asing maka pelaburan itu ialah Kos sebenar, merugikan negara.
Saya memuji langkah Menteri kerajaan sekarang sebab sedar, dan tak lagi mengejar nilai pelaburan FDI. Sebaliknya melihat daripada segi bukan duit.
Para pembangkang mengulang ulang cerita lama. Kononnya pelaburan FDI berkurang, perlu tarik seberapa banyak pelabur asing. Presiden UMNO dan orang UMNO kata nak bawa masuk banyak banyak FDI. Ini adalah pemikiran silap berasaskan mercantilism zaman penjajah kafir Eropah.
Langkap pertama memulihkan ekonomi negara ialah tak mengejar pelaburan asing FDI. Langkah pertama ialah mengubah cara kita melihat perdagangan, pelaburan antarabangsa. Jangan lagi terbawa bawa dengan mentaliti mercantilism. Lihat pelaburan asing daripada segi kualiti bukan berkira kira berapa banyak FDI masuk.
Lebih bagus kerajaan bagi lebih banyak fokus kepada peniaga kecil dan sederhana tempatan sebab mereka sebenarnya yang menggerakkan ekonomi. Kalau dapat tarik pelaburan asing bersaiz kecil untuk bekeejasama dengan peniaga kecil tempatan, itu lebih bagus daripada FDI besar tak tentu hala.
Apa yang kerajaan lakukan dalam FDI akhir akhir ini adalah betul.
Hezri Sardi