Meritokrasi
(Hezri Sardi)
Kehidupan mesti dilihat daripada segi ekonomi. Adapun ekonomi terbahagi kepada 3 sektor:
1) Kerajaan
2) Swasta
3) Asing
Sektor kerajaan juga dikenali sebagai sektor awam. Sektor kerajaan / awam tak terhad kepada pekerja kerajaan, ia meliputi semua perbelanjaan kerajaan. Jika pekerja kerajaan, misalnya, berada dalam sektor awam, perbelanjaan kerajaan pula adalah sempadan antara sektor awam dengan swasta. Duit daripada kerajaan, bila diberi kepada orang di luar sektor kerajaan, masih dalam sektor tersebut, tapi bila duit tadi dibelanja seterusnya di luar kerajaan, ia dah jadi duit sektor swasta.
Begitu juga pekerja kerajaan, bila dapat gaji, duit itu masih dalam sektor awam, tapi selepas pekerja kerajaan membelanjakan duit di luar kerajaan, maka ia dah jadi sektor swasta.
Sektor swasta pula ialah semua benda dalam negara yang di luar sektor kerajaan. Sektor swasta lebih dikenali sebagai sektor perniagaan. Ya, perniagaan, dalam makna sebenar ekonomi, bukan satu kerjaya. Sebenarnya, perniagaan ialah sektor. Sektor swasta atau perniagaan ialah semua yang di luar sektor awam.
Dewan Perniagaan Melayu, sebenarnya ialah, Dewan swasta Melayu, mewakili semua kepentingan Melayu dalam sektor swasta. Perniagaan bukan kerjaya. Perniagaan atau swasta ialah sektor. Dalam sektor perniagaan, ada banyak pihak, misalnya, pekerja, pemilik harta. Sesebuah Dewan Perniagaan atau persatuan perniagaan merangkumi sektor perniagaan, iaitu semua hal dalam sektor di luar kerajaan.
Kegiatan kegiatan dalam sektor swasta atau perniagaan, beroperasi berasaskan merit. Maknanya, dalam sektor di luar kerajaan, hidup mati bergantung kepada merit. Siapa yang lebih bagus, dapat bertahan lebih lama. Pada hujung rejim Soviet Union, percubaan membuang meritokrasi daripada dalam sektor perniagaan, menjatuhkan ekonomi empayar itu. Siapa yang ada merit, beri usaha lebih, dapat lebih.
Namun begitu, kesan daripada pembangunan pesat sektor perniagaan sejak 1980an, hingga hari ini, menyebabkan hampir semua orang hidup dalam sektor swasta, tak kisahlah sebagai pekerja, tauke, freelance, pemegang saham dan sebagainya. Dalam berpuluh tahun, maka terpahat dalam minda kita bahawa meritokrasi adalah wajib.
Seperti biasa tiada siapa didik kita bahawasanya meritokrasi hanya terpakai dalam sektor swasta atau perniagaan. Banyak perkara sebenarnya hanya terpakai dalam sektor swasta saja, tapi akibat daripada kebiasaan, kita menganggap sifat sifat sektor perniagaan sama seperti sektor kerajaan. Misalnya, kita selalu anggap duit kerajaan boleh habis macam kita di sektor swasta, tapi sebenarnya duit kerajaan tak akan habis. Begitu juga dengan amalan meritokrasi, yang hanya sifat terbatas dalam sektor swasta tapi kita, akibat terbiasa, menganggap meritokrasi juga mesti terpakai dalam dasar dasar kerajaan. Meritokrasi dalam dasar kerajaan mengakibatkan banyak kepincangan ekonomi.
Bagi memahami salahguna meritokrasi dalam dasar kerajaan selama berpuluh tahun, kita perlu tahu bahawa meritokrasi terbahagi kepada 2 jenis:
1) Meritokrasi positif
2) Meritokrasi negatif
Walaupun ada perkataan positif atau negatif, kedua dua jenis meritokrasi ini, jika diamalkan dalam dasar kerajaan mengakibatkan kepincangan ekonomi.
1) Meritokrasi positif
Ini selalu kita lihat. Bagi menerima sesuatu Geran atau bantuan kerajaan, pemohon perlu memenuhi beberapa syarat. Kalau tepati syarat, bagus, bermakna ada merit, maka dapatlah geran atau bantuan kerajaan. Dikatakan, apabila hanya orang yang bagus, ada merit saja dapat bantuan, negara akan jadi lebih bagus, sebab orang itu akan jadi lebih bagus.
Masalah daripada sistem ini ada banyak, misalnya, sebahagian besar orang tak dapat bantuan, tak dapat membangun. Macam mana beberapa kerat yang dapat dapat membangunkan ekonomi seluruh negara.
Katakan, anda seorang general perang. Ada 100,000 tentera, yang mana hanya 100 orang saja anda bagi makan cukup cukup, khasiat, bagi latihan sampai dia jadi sangat bagus. Yang lain kurus kering, pandai pandai sendiri lah nak buat apa. Anda nak menang peperangan, nak guna 100 saja, atau nak guna semua 100,000. Kalau yang semuanya delay 100,000 orang itu, nak pegang senjata pun tak kuat, macam mana nak menang perang??
Inilah kesan buruk meritokrasi dalam dasar kerajaan.
Satu lagi jenis meritokrasi ialah meritokrasi negatif. Maknanya, kalau nak dapat bantuan kerajaan, ada syarat syarat. Jika dalam meritokrasi positif, anda mesti jadi lebih bagus, lebih hebat, baru boleh dapat bantuan kerajaan.
Meritokrasi negatif pula terbalik. Anda mesti jadi lebih teruk, lebih hina, baru boleh dapat bantuan. Nak minta bantuan? Tak boleh, sebab tak cukup susah.
Anda hilang kerja, tiada sumber pendapatan? Tak layak sebab baru menganggur 6 bulan. Kalau nak bantuan, kena menganggur 1 tahun, baru layak.
Anda berniaga, tapi bisnes jatuh teruk, sampai tak cukup makan minum, tak layak sebab baru rugi 6 bulan. Kalau nak bantuan, kena rugi 1 tahun baru layak.
Orang cacat susah nak bekerja? Tak layak sebab status OKU tak teruk lagi. Orang cacat hanya layak bila tak boleh bergerak.
Demikianlah meritokrasi positif dan negatif dalam dasar dasar kerajaan sejak berpuluh tahun dulu.
Meritokrasi selalunya dijenamakan sebagai dasar “Bersasar”. Kita selalu dengar pasal bantuan kerajaan bersasar. Bantuan bersasar atau bantuan bersyarat sebenarnya satu bentuk meritokrasi.
Meritokrasi ini bukan saja untung sikit orang manakala semua lain tak dapat, ia ada masalah ekonomi yang pokok.
Dalam ekonomi, ada perkara buruk yang dipanggil “Distortion”. Dasar kerajaan yang bersasar, meritokratik, mencipta “Distortion” dalam ekonomi rakyat.
Secara asasnya, rakyat sesama rakyat sepatutnya bersaing dengan adil dan sihat. Tapi apabila dasar kerajaan memilih untuk hanya membantu sikit orang manakala banyak lain tak dapat, ia mengacau persaingan sihat menjadi asas kepada Kebajikan, ekonomi negara.
Dasar dasar bersasar, tak pernah ada yang selesaikan masalah ekonomi, sebab masalah ekonomi bersifat umum, bukan terhad kepada beberapa kerat saja.
Pendek kata, dasar meritokrasi atau bersasar ini melihat setiap orang secara berbeza. Dalam sektor swasta, memang kita menilai setiap orang secara berbeza kerana kita membuat keputusan secara mikro. Kerajaan tak boleh berfikir macam swasta, kerajaan kena lihat semua orang dalam individu secara sama.
Paling tidak pun, kerajaan melihat orang secara berkumpulan. Misalnya, Bumiputera satu kumpulan, bukan Bumiputera satu kumpulan. Bumiputera, dasar lain. Bukan Bumiputera, dasar lain. Tapi tetap dalam kumpulan Bumiputera, semua Bumiputera perlu dilihat secara sama rata. Pendek kata, dasar Bersasar boleh dibeza bezakan antara kumpulan berlainan, tetapi dalam setiap kumpulan, semua orang dalam kumpulan kena menerima dasar yang sama.
Macam beza antara orang kurang upaya (OKU) dengan bukan OKU. Dasar bersasar untuk orang OKU tak boleh diberi kepada bukan OKU, ini betul. Tetapi dalam kalangan kumpulan OKU tak patut buat lagi dasar bersasar yang memberi bantuan kepada orang OKU tertentu manakala mengabaikan orang OKU yang lain.
Kerajaan boleh beri bantuan kepada peniaga kecil dan tak membantu syarikat besar. Tetapi dalam kalangan peniaga kecil itu, kerajaan tak patut lagi membeza bezakan, mengenakan lagi syarat yang membezakan antara peniaga kecil. Diskriminasi antara peniaga kecil ialah meritokrasi.
Kerajaan mungkin boleh memberikan dasar yang berbeza kepada kumpulan berbeza sebagai dasar ekonomi tetapi dalam kumpulan yang dibantu tak boleh lagi buat dasar bersasar selanjutnya.
Patutnya kerajaan dah kena melihat daripada pandangan berbeza. Sekarang, kerajaan beri bantuan untuk menyelesaikan masalah khusus orang. Ini cara berfikir secara mikro. Bila kerajaan berfikir nak selesaikan masalah individu, secara automatik, kerajaan akan target, pilih orang tertentu yang bermasalah saja. Orang A dianggap banyak masalah, perlu dibantu. Orang B, ada masalah tapi tak banyak, bantuan kena dikurangkan. Orang C, dianggap tak ada masalah, tak payah tolong. Kalau macam ini, kerajaan berfikir macam pemain dalam sektor swasta.
Justeru itu, kerajaan jangan fikir secara mikro, iaitu menyelesaikan masalah individu. Kerajaan patut berfikir macam ini, kerajaan belanja duit supaya duit dapat berlegar di peringkat orang tertentu, misalnya orang B40, orang M40. Bagi semua orang. Orang M40, B40 selalunya akan habiskan duit dengan cepat. Rakyat di peringkat bawah selalunya bertindak sebagai ejen pengedaran duit yang pantas. Orang Kaya suka simpan duit, jadi orang kaya ejen ekonomi yang tak bagus.
Kerajaan jangan melihat untuk menyelesaikan masalah individu, sebab individu kena selesaikan masalah masing masing. Kerajaan tak boleh campur tangan dalam hidup antara individu.
Misalnya dalam dasar terhadap perniagaan kecil sederhana (PKS), kerajaan tak perlu peduli kalau semua PKS dibantunya gulung tikar. Bukan masalah kerajaan, untuk membezakan antara peniaga berjaya, gagal. Tapi kerajaan kena Bantu semua peniaga kecil tanpa pilih kasih, tanpa syarat. Mereka gagal atau jadi jutawan, bukan sesuatu yang perlu difikirkan kerajaan.
Yang kerajaan perlu fikir, apabila duit diberi kepada peniaga kecil, duit akan bergerak cepat dalam ekonomi. Peniaga kecil pasti membelanjakan duit dengan cepat. Syarikat besar selalunya simpan duit.
Maknanya, dasar kerajaan walaupun beri duit kepada semua tanpa meritokrasi, bukan bermakna kerajaan nak bantu individu sebab hanya individu yang akhirnya membantu diri sendiri, kerajaan tak boleh campur tangan.
Tetapi, kerajaan beri semua duit tanpa diskriminasi atas tujuan ekonomi, iaitu supaya duit dapat bergerak cepat dalam ekonomi jika duit itu berada di peringkat bawah, M40, B40 dan PKS.
Akhir kata, dasar bersasar ialah dasar diskriminasi, atau meritokrasi. Kerajaan, tak seperti swasta, tak boleh bertindak secara meritokratik.
Kerajaan juga kena berfikir secara ekonomi, bukan secara mikro. Jangan fikir untuk selesaikan masalah orang orang tertentu saja. Kerajaan kena melihat perbelanjaan duit sebagai cara meletakkan duit di tempat yang ia boleh bergerak dengan cepat.
Hezri Sardi