Reformasi Import
(Hezri Sardi)
Bila negara dilanda masalah harga barang melambung, kerajaan cuba mengatasinya dengan mengimport barang yang harga melambung itu. Misalnya, harga ayam melambung, kerajaan pun import ayam.
Saya terangkan apa yang berlaku apabila “kerajaan import barang”. Import bermakna beli daripada luar negara. Yang mengimport bukan kerajaan tetapi selalunya vendor swasta. Vendor tempatan beli secara langsung daripada penjual luar negara. Penjual luar hanya terima bayaran dalam dollar manakala vendor tempatan tiada dollar. Vendor tempatan hanya ada ringgit. Dia kena tukar ringgit kepada dollar. Dia dibolehkan menukar melalui Licensed Onshore Bank (LOB) atau bahasa mudahnya, bank. Apabila pertukaran berlaku, harga ringgit ditetapkan oleh bank.
Misalnya, Yaakub nak beli ayam bernilai 100 juta dollar. Dia tukar ringgit melalui bank. Mengikut bank, harga terakhir ringgit sehari sebelum itu ialah RM4.20 untuk 1 dollar.
Kali ini, Bank tawarkan kontrak RM4.30 untuk setiap 1 dollar yang dia nak beli, dah jadi mahal sikit. Untuk dapatkan 100 juta dollar, dia kena beri bank Rm430 juta. Dapat 100 juta dollar daripada bank, dia pun hantar duit itu kepada akaun penjual luar negara.
Dapat ayam, dia pun jual kepada kerajaan. Harga Kos dia bayar sebelum ini ialah Rm430 juta. Kena kira dalam ringgit walaupun dia beli dalam dollar sebab Kerajaan beli dalam ringgit. Kerajaan ambil daripada dia harga RM500 juta.
Bank bank lain, ada 57 semuanya, tengok harga ringgit dah jatuh ke RM4.30, pun susutkan nilai ringgit untuk pelanggan mereka.
Anda mungkin terfikir kenapa bank tak bersaing naikkan lagi harga ringgit masing-masing. Kalau ringgit bank mereka naik, tentulah pelanggan akan tukar dengan mereka.
Realitinya, pengimport hanya tukar matawang dengan bank yang dia ada akaun. Walau ada 57 LOB, paling banyak pun satu pengimport akan buka dengan 5 bank. Sekali buka dengan bank, dia tak kisah harga bank itu mahal atau murah.
Urusniaga mengimport ayam 100 juta dollar tadi menyebabkan harga ringgit menyusut. Oleh sebab, Malaysia banyak pengimport, Kos import untuk barang-barang lain pun semakin mahal.
Kita nak murahkan harga ayam tapi Kos barang lain pula naik. Umpama nak tidur tapi selimut tak cukup panjang. Tarik ke atas, nampak kaki. Tarik ke bawah, nampak perut.
Matlamat nak bawa masuk barang, tapi kerana melibatkan tukaran ringgit dengan dollar, nilai ringgit pun jatuh. Akhirnya, Kos import untuk segala barang lain pun naik.
Mengimport ini macam pinjam duit bank. Kalau pinjam banyak banyak, mula mula seronok sebab tiba-tiba dapat duit sejelepuk. Tapi, kemudian sakit nak bayar balik. Import pun begitu juga. Mula-mula seronok dapat barang banyak, kemudian sakit nak imbang balik.
Kebenaran untuk bank buat tukaran ringgit umpama suis penghawa dingin yang dibuka dengan hanya bernafas, tapi nak tutup, kena jalan jauh dan tekan punat. Senang sangat penghawa dingin dibuka, menyebabkan tanpa sedar bil elektrik melambung.
Mekanisme memudaratkan ini mesti diubah. Barang tetap kena bawa masuk, tak boleh buat apa, tapi kita jangan ada tukaran matawang.
Bagaimana caranya?
Katakan, pengimport tempatan nak beli 200 kontainer ayam dari luar negara. Dia dah bincang harga dengan penjual, semuanya 100 juta dollar. Dia buat Purchase Order (PO) atas nama penjual luar, lalu diberi kepada kerajaan. Kerajaan letakkan PO ikut giliran. Sebelum itu, dah ada pengimport kambing dengan PO 50 juta dollar. Kerajaan pada masa itu, ada 100 juta dollar saja.
50 juta dollar diguna dulu untuk import kambing. Baki 50 juta dollar tak cukup untuk beli ayam 100 juta, justeru import ayam ditangguhkan sampai ada cukup 100 juta dollar.
Di Malaysia, ada pengeksport sarung tangan getah. Dia jual kepada Amerika. Amerika bayar 50 juta dollar dan kerajaan terima 50 juta itu bagi pihak pengeksport tempatan. Kerajaan dah ada 100 juta dollar, baru dapat beli ayam tadi.
Kita boleh bincang banyak aspek tapi kali ini kita bincang pasal kawalan harga saja.
Dalam mekanisme ini, tiada tukaran ringgit ketika mengimport. Dengan kata lain, harga, Kos ditetapkan oleh kerajaan. Kerajaan bayar 100 juta dollar kepada penjual luar, dan minta duit ringgit daripada pengimport ayam tadi.
Kalau kerajaan nak murahkan harga ayam, kerajaan hanya perlu minta pengimport tadi bayar kerajaan RM350 juta.
Dalam model sedia ada seperti saya ceritakan tadi, Kos import menjadi sampai RM430 juta kerana dinaikkan oleh bank.
Sebaliknya, dalam model baru tanpa tukaran matawang, kerajaan bebas menetapkan berapa banyak ringgit pengimport perlu bayar kepada kerajaan.
Satu lagi, mekanisme ini secara automatik mengawal import yang di luar kemampuan negara. Import semua kena tunggu sampai kerajaan ada cukup dollar untuk membayar import.
Satu lagi kebaikan ialah mekanisme ini secara cekap, mempergunakan dollar yang masuk kerana Eksport. Sistem sekarang, kalau kilang sarung tangan eksport, dollar yang dia dapat disimpan, tak diguna untuk memperkuatkan tukaran ringgit. Dalam model saya, dollar yang masuk kerana Eksport dapat serta merta digunakan untuk mengimport keperluan negara.
Dan satu lagi. Ada kalanya, harga tak menentu, naik di negara lain. Sistem baru ini dapat menyerap kenaikan harga di negara lain.
Katakan, pada satu tahun ini, eksport sarung tangan getah, kondom dan barang elektrik berjaya bawa masuk 100 bilion dollar ke akaun kerajaan. Import barang pula 70 bilion dollar. Ada lebihan 30 bilion dollar terkumpul dalam akaun kerajaan. Ini dipanggil rizab matawang asing.
Tiba Tiba pada tahun depan, harga barang import melambung hingga import kena bayar 130 bilion dollar walhal eksport masih dapat 100 bilion dollar. Kenaikan 30 bilion dollar itu boleh dibayar dengan rizab tahun sebelumnya.
Dalam sistem sekarang, kerajaan (bank negara) simpan rizab, syarikat pengeksport simpan banyak rizab dollar, tapi ia tak berguna kepada negara. Ia hanya untuk “stand by” saja. Mana tahu George Soros, spekulator matawang asing serang. Yang ini kelakar, sebab bila agaknya rizab ini akan digunakan? Simpan rizab banyak banyak sana sini, rakyat dah nak mati pun simpan lagi!
Saya suka menceritakan lebih lanjut tentang mekanisme baru ini, tak boleh tulis panjang sangat, nanti orang lagi tak suka baca.
Kesimpulannya, mengimport ayam atau barang dalam mekanisme sedia ada pasti memudaratkan negara. Kita kena mengubahnya.
Hezri Sardi